Álvaro Hormazábal fue director nacional de SENAPRED entre 2023 y 2024 y, antes, director regional de ONEMI/SENAPRED en Tarapacá durante siete años. Hoy dirige Resiliencia Chile y es una de las figuras más reconocidas en la gestión del riesgo de desastres en Chile. A propósito del aluvión en Las Condes, entre otras cosas.

Texto: Rodrigo Ramos Bañados

Las siguientes declaraciones de Álvaro Hormazábal, exdirector de la Onemi en Tarapacá, para Ojo con el Norte, dejan al descubierto dos vacíos de la gestión de riesgo de desastres en Chile. El primero es de información: no se sabe cómo se incorporó el cambio climático en los planes de reducción de riesgo. El segundo es de infraestructura: el país no cuenta con radares meteorológicos.

Hormazábal plantea una distinción que, según él, se volvió indispensable desde septiembre del año pasado: el cambio climático y El Niño no son lo mismo. Por consiguiente deben tratarse como si lo fueran.

«Efectivamente, ya a partir de septiembre del año pasado hay que separar dos cosas: el cambio climático y el fenómeno de El Niño», señala. La diferencia está en la naturaleza de cada uno. El cambio climático «va afectando en un proceso constante, va incrementándose cada vez más». El Niño, en cambio, es episódico: llega en años cálidos, fríos o neutros.

Según el exdirector, el cambio climático aparece «en todos los mapas de reducción de riesgo de desastre». Sin embargo, ahí surge la primera zona de sombra: él mismo desconoce cómo se integró esa variable en los instrumentos que deberían estar operativos hoy.

«Desconozco cómo habrán insertado todo el proceso de cambio climático dentro de los planes de reducción», afirma, en referencia a la consultora a cargo de elaborarlos tras una licitación reciente.  La frase es ambigua, pero el punto es claro: los planes existen o están en proceso, aún no están disponibles para el público y, por lo tanto, no es posible auditar si el cambio climático quedó integrado en la gestión del riesgo.

Una alerta genérica

Sobre El Niño, Hormazábal describe un problema de escala. Desde septiembre-noviembre del año pasado, cuando recibió los primeros avisos, la información llegó «de una forma genérica». En sus palabras: «No nos van acotando a zonas específicas del país; solamente dan cuenta de que el fenómeno de El Niño iba a generar condiciones importantes dentro del territorio nacional».

Esa alerta fue enviada a la Dirección Meteorológica de Chile y, desde allí, al Senapred. El circuito, sin embargo, se vuelve opaco. El Senapred «tiene que haberlo difundido en las regiones», pero el exfuncionario ya no estaba en la institución para verificarlo.

«Como yo ya no estoy en Senapred, voy a ser sincero: desconozco cuál fue el procedimiento o cómo se pidió implementar estrategias específicas para afrontar el cambio climático en cada región y en cada comuna», concluye. «Esa información, de verdad, no la tengo.»

El resultado es una cadena con eslabones faltantes: una alerta nacional genérica, una dirección que la recibe, regiones que deberían aterrizarla y ningún registro público verificable de cómo, o si, ocurrió.

Sin radares

Si la primera parte apunta a un vacío de información, la segunda apunta a un vacío de infraestructura. Hormazábal distingue entre proyectos. Primero menciona la actualización de las sirenas de tsunami en el borde costero, un plan para todo el país que todavía no comienza a construirse, pero que no es un radar.

Luego se refiere a los radares meteorológicos propiamente tales: «Hay proyectos para instalar radares meteorológicos en algunas regiones, elaborados por la Dirección Meteorológica de Chile, pero que nunca obtuvieron el presupuesto». Y subraya la persistencia del problema: el tema ha atravesado varios gobiernos sin que se consiga financiamiento.

La comparación regional es el dato más duro de su testimonio: Brasil, 30 radares; Argentina, 19; Perú ocupa el tercer lugar de la región y Chile con Bolivia, son los únicos países que no tienen radar.  «Estamos muy al debe con el tema de los radares meteorológicos», sentencia. No solo no hay radares operativos: tampoco existe, según su testimonio, un proyecto formal en trámite. En paralelo, los planes de reducción de riesgo que deberían incorporar el cambio climático no están publicados, y la alerta sobre El Niño no tiene un registro verificable de cómo llegó a las regiones.

Para el norte, donde la sequía, las lluvias altiplánicas y los eventos extremos golpean de forma distinta a cada comuna, esa falta de detalle regional importa especialmente.

Foto: laconexion.cl