Carolina Quinteros, jefa de la División de Fomento e Industria (DIFOI) del Gobierno Regional de Tarapacá desglosa los avances en infraestructura vial y portuaria, tras su participación en el Pre-Foro de Turismo de Tocopilla. Además, menciona la hoja de ruta para que el Corredor Bioceánico se convierta en un motor de empleo, proveedores y nuevas inversiones para la región.

Por Rodrigo Ramos Bañados

Hablamos con Carolina Quinteros, jefa de la División de Fomento e Industria (DIFOI) del Gobierno Regional de Tarapacá, abogada y magíster en Business Administration, quien además se desempeña como vicepresidenta de la Corporación de Desarrollo de Tarapacá. Con una larga trayectoria en el fomento productivo y la internacionalización de la economía regional, Quinteros formó parte de la comitiva tarapaqueña que asistió al Pre-Foro de Turismo del Corredor Bioceánico en Tocopilla. Hoy entrega un panorama detallado de los pasos que está dando la región para consolidarse como la puerta del Pacífico en esta megaobra que integra a Chile, Argentina, Paraguay y Brasil.

—Considerando que Tarapacá se proyecta como la “puerta del Pacífico” en el Corredor Bioceánico, ¿en qué etapa se encuentran los proyectos de infraestructura vial y portuaria que conectan a la región con esta ruta, y cuáles son las principales inversiones contempladas para materializar ese rol?

Tarapacá se ha insertado en el escenario internacional y ha ido encontrando el rumbo con una coordinación cada vez mejor. Hoy existe una hoja de ruta regional y nacional para avanzar en las brechas de infraestructura que hemos identificado para el corredor bioceánico. En 2024, Chile creó la Comisión de Alto Nivel para la Consolidación del Corredor Bioceánico Vial, integrada por ocho ministerios —Interior, Economía, Fomento y Turismo, Transportes, Obras Públicas, Relaciones Exteriores, Bienes Nacionales, Hacienda y Agricultura— y dos gobernadores regionales, Tarapacá y Antofagasta. Esa instancia estableció en 2025 un Plan de Acción que compromete acciones en cinco ejes estratégicos.

Uno es el eje de Infraestructura Habilitante, liderado por el Ministerio de Obras Públicas, que actualmente desarrolla mejoras en las rutas. Para Tarapacá se ha planificado la mejora de la conexión vial de las rutas 1 y 16 de Iquique, con un 30% de avance en el diseño, además de la mejora del acceso al puerto de Iquique, con un presupuesto 2026-2028 de $720.000.000. Otro es el eje de Logística Portuaria, liderado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Allí se han impulsado medidas de descongestión del acceso al puerto, la adquisición de una nueva grúa portuaria y el avance de un puerto seco en Alto Hospicio. Este puerto está a cargo de EPI, que ya consolidó un nuevo terreno. Además, se está trabajando en que se han impulsado medidas de descongestión del acceso al puerto.

En ambos ejes, nuestro gobierno regional ha participado activamente en las mesas de trabajo, posicionando desde el inicio, en la etapa de levantamiento de brechas y soluciones, la necesidad de un nuevo acceso y de la descongestión y ampliación del actual. A esto se suman las propuestas de nuevas áreas de servicios —parques industriales, plataformas logísticas y frigoríficas— que estamos levantando junto a los municipios, CORFO y la Corporación de Desarrollo.

El desafío es que estas inversiones funcionen como un sistema. Si queremos consolidarnos como una puerta hacia el Asia-Pacífico, necesitamos conectar adecuadamente frontera, carreteras, plataformas logísticas, aeropuerto, ZOFRI y puertos.

—Desde la DIFOI, que usted lidera, ¿cómo se está preparando Tarapacá para aprovechar las oportunidades económicas que traerá el corredor, especialmente en términos de empleo, fortalecimiento de pymes logísticas y atracción de nuevas inversiones?

—Como Gobierno Regional, y a través de la División de Fomento e Industria, siempre hemos considerado que lo principal es construir una visión compartida, que permita el trabajo conjunto con todos los actores clave del territorio: el sector público, el privado, la academia y, por supuesto, la comunidad, protagonista del desarrollo que se abre como oportunidad, a partir de las necesidades y brechas que nos plantea la industria.

Junto a nuestro gobernador, tenemos muy claro que el corredor no puede limitarse al tránsito de carga. Para que sea realmente una oportunidad de desarrollo, necesitamos que genere empleo, fortalezca a nuestras empresas y proveedores, y permita atraer nuevas inversiones a Tarapacá, proporcionando desarrollo social y económico para nuestras familias.

En esa línea, hemos trabajado en tres niveles. A nivel regional, la Estrategia de Desarrollo Regional 2023-2033 priorizó la internacionalización de la economía regional como objetivo del Eje Económico. Con la aprobación del Consejo Regional, el Gobierno Regional está focalizando recursos públicos en logística y comercio internacional: proyectos de I+D+i a través de los CICYT (concursos de Innovación, Ciencia y Tecnología) que ejecutan universidades de la región y del país; instrumentos CORFO como Bienes Públicos, PAR y Activa; y estudios para una plataforma logística y parqueo de camiones en Alto Hospicio, que incluyen misiones tecnológicas y acciones de atracción de inversión extranjera, entre otros. En conjunto, estos proyectos financiados por el Gobierno Regional suman al menos $6.231 millones destinados solo al desarrollo del sector logístico.

No podemos dejar de mencionar que seguimos buscando alternativas para superar el retraso que provocó la renuncia de una unidad técnica a un proyecto aprobado en 2023 por $4.400 millones, destinado a un parque industrial en la región. Eso postergó parte de lo planificado con los actores clave, y esperamos retomarlo desde otros ámbitos. Además, hemos promovido cursos de portugués —a través de la presidencia del Consejo Regional de Capacitación de SENCE— junto con cursos de operación de maquinaria. Además, hemos generado convenios con universidades de Campo Grande suscritos por la Corporación de Desarrollo de Tarapacá, entidad que preside el gobernador y en la que me desempeño como vicepresidenta. A esto sumaremos nuevas iniciativas de internacionalización que estamos presentando para su aprobación ante DIPRES.

—¿Y en los niveles nacional e internacional, qué líneas de acción se están impulsando?

A nivel nacional, como Gobierno Regional, somos parte de la Comisión de Alto Nivel para la Consolidación del Corredor Bioceánico Vial, donde nuestro gobernador lidera, junto al Gobierno Regional de Antofagasta y al Ministerio de Economía, el eje de Oportunidades de Negocio e Inversión Privada. Ahí canalizamos las brechas y necesidades identificadas en nuestra región. El foco estaba en medidas de solución y una hoja de ruta que quedó plasmada en el Plan de Acción, con foco en la modernización de la Zona Franca de Iquique, el fortalecimiento del ecosistema logístico regional, el impulso a la oferta exportable y las cadenas de valor, y la consolidación de la oferta turística.

A nivel internacional, somos cofundadores del Foro de los Territorios Subnacionales del Corredor Bioceánico de Capricornio, donde trabajamos junto a los ocho gobiernos regionales de los países que integran el trazado: Mato Grosso do Sul (Brasil); Alto Paraguay, Presidente Hayes y Boquerón (Paraguay); Jujuy y Salta (Argentina); y Antofagasta y Tarapacá (Chile). En ese marco se desarrollan foros, seminarios y ruedas de negocios, y se han licitado estudios sobre comercio y procedimientos transfronterizos, infraestructura física y digital, y desarrollo productivo —analizando servicios logísticos, portuarios, mineros y turísticos—, cuyos resultados esperamos pronto. Estos estudios se financiaron apalancando recursos del BID a través de un fondo no reembolsable de 600 mil dólares, y eventualmente el mismo banco financiará un segundo proyecto por 200 mil dólares.

Un hecho no menor es que, por primera vez, nuestra región tendrá a su máxima autoridad presidiendo una instancia internacional: el próximo año el gobernador Carvajal será presidente pro tempore del Foro de Estados Subnacionales del Corredor de Capricornio, por lo que el Foro tendrá sede en nuestra región, recibiendo a autoridades y empresarios de Brasil, Paraguay, Argentina y el resto de Chile. Eso le dará a Tarapacá un protagonismo especial ante las autoridades de los cuatro países.

A esto se suma la oficina comercial de Tarapacá en Campo Grande, Brasil —gestionada a través de la Corporación de Desarrollo—, que ya en su tercer año de funcionamiento ha logrado posicionar el nombre de Tarapacá en Mato Grosso do Sul y busca vincular a empresarios de ese estado brasileño con nuestra región.

Creemos que estamos abordando de manera integral todo lo que implica la concreción del Corredor Bioceánico en nuestro territorio: desarrollando estudios que guíen el camino junto a la academia y consultorías internacionales, integrando a los demás territorios, apoyando la formación de capital humano y de proveedores, y presentando propuestas para recuperar una zona franca acorde a las nuevas tendencias y un trabajo portuario que aproveche la nueva concesión y nos convierta en el hub logístico del tridente regional. Todo esto, sin duda, beneficiará el desarrollo económico y social de nuestra región.

-Tocopilla fue sede del Pre-Foro de Turismo del Corredor Bioceánico hace algunos días. ¿Qué rol jugó Tarapacá en esa instancia y cómo se articuló la región con Antofagasta —que ejerce la presidencia pro tempore— para potenciar los beneficios del corredor en el norte del país? Además, ¿cuáles fueron los principales acuerdos o conclusiones que dejó este encuentro para la región?

—Como integrantes de la Comisión Ejecutiva del Foro de los Territorios Subnacionales del Corredor Bioceánico de Capricornio, nos reunimos cada 15 días de forma virtual con los ocho gobiernos regionales de los cuatro países del trazado y con el BID, lo que incluye a la región de Antofagasta. Por eso llevamos un trabajo coordinado y articulado con ellos.

Tarapacá asistió a este preforo de Turismo y Participación Ciudadana con una delegación de 15 personas —consejeros regionales, alcaldes, la directora de SERNATUR, equipos municipales, representantes de comunidades y empresarios regionales—. Estas personas participaron en la Comisión de Turismo y Cultura, en Tocopilla, y en la Comisión de Participación Ciudadana, Perspectiva de Género y Pueblos Originarios, en San Pedro de Atacama. Presentaron sus opiniones y participaron en la Comisión de Turismo y Cultura, en Tocopilla, y en la Comisión de Participación Ciudadana, Perspectiva de Género y Pueblos Originarios, en San Pedro de Atacama, presentando sus opiniones y dando continuidad a los acuerdos del foro anterior, realizado en Jujuy. En esas jornadas se abordaron materias como la integración de la oferta, la identidad del destino y la infraestructura y conectividad. Entre los principales acuerdos quedaron: continuar relevando en la página web oficial del corredor los atractivos turísticos de los ocho territorios; seguir elaborando la guía de buenas prácticas de esa índole; y fortalecer la coordinación entre organismos públicos, municipios y sector privado para consolidar circuitos turísticos integrados entre los países del corredor.

Todo esto permitirá consolidar la oferta turística de nuestra región, posicionarla internacionalmente y aumentar el flujo de turistas hacia Tarapacá. Es un trabajo que no solo es relevante hoy, sino que deberemos sostener el próximo año, cuando Tarapacá asuma la presidencia pro tempore del Foro; de ahí la importancia de que el sector público y privado participen activamente en este tipo de instancias. Al margen de este encuentro, el año pasado solicitamos a SERNATUR el empaquetamiento turístico regional hacia los mercados de interés, por lo que hemos realizado capacitaciones de mercado en conjunto y seguimos preparando y fortaleciendo nuestra oferta interna para este tipo de instancias.

Sabemos que el corredor no es solo logística y transporte de carga. El turismo es una de las actividades que más puede beneficiarse de una mayor integración entre Brasil, Paraguay, Argentina y Chile, generando circuitos internacionales y nuevas oportunidades para operadores, alojamientos, gastronomía y servicios locales. Estas instancias permiten avanzar en esa mirada común entre los territorios, identificar oportunidades y coordinar acciones para que los beneficios del corredor lleguen también a las comunidades y a las economías locales. Desde Tarapacá queremos que esa integración valore nuestros atractivos, nuestra identidad y nuestro patrimonio, y que el turismo sea parte efectiva de las oportunidades económicas que abre el Corredor Bioceánico.